【城市基层党建】勉县:突出共建共享 搭建联动平台

以商圈党群服务中心

开启城市党建新模式

勉县目前共有各类非公企业989户,个体工商户13484户,非公企业生产总值在全县生产总值中占比达55%。

今年以来,把城区“小个专”商圈建设作为城市党建的突破口,按照阵地共建、活动互联、大事共商、成果共享的思路,七一前夕,在勉县商业核心区率先建成了首个商圈党群服务中心——城西商圈党群服务中心,在提升社会治理、服务群众和城市发展水平方面进行了有益探索。

突破“封闭单一”格局,推动“单位管理”向“条块结合”转变。

一是资源配置多元化。以满足非公经济组织聚集区党组织党员教育管理、学习培训、交流沟通等活动需求为目标,按照“两中心两室一站”(消费者投诉受理中心、创客中心、培训室、洽谈室、党员加油站)布局,建成集服务发展、教育引导、党群活动、党群组织孵化等功能于一体的综合性活动阵地,并整合“证照代办、信息咨询、行政执法、投诉举报”四项职能,提供高效、便捷的“一站式”服务,把商圈党群服务中心打造成为社会治理的前沿阵地。

二是组织设置网格化。针对商圈内两新组织和流动人员集聚的特点,建立“小个专”联合党支部,将8个非公企业党组织纳入管理,并辐射区域内38家非公企业、10个社会组织、3个社区党组织及900余户商铺,采取定格定员管理服务的方式,实现商圈党建、社会治理、城市管理、公共服务的一网融合。

三是工作机制科学化。推行“1344”工作法,建强一支领导力量,由县市场监管局非公党委具体负责商圈党群服务中心日常工作,街道社区、职能部门、社会组织共同参与,形成条块结合、协同作战的工作格局;建强党员、党组织书记和党建指导员三支队伍。通过开展党员“双找”活动,推行党组织书记职业水平认证,从党群部门、街办社区聘请5名党建指导员,实行“1+N” 包片联户,不断壮大党员队伍、发挥好党组织书记、党建指导员作用;搭建服务发展、教育引导、党群活动、党群组织孵化四个平台,建立开门评议、共建共享、经费保障、奖惩考核四项工作机制,确保党群服务中心各项工作科学谋划、有序运行。

注重“常态长效”运行,推动“行政管理”向“服务共进”转变

一是推行“菜单式”服务。根据商圈商户需求,采取每月一活动的方式,开展“菜单式”服务。各级党组织重点开展党员教育党性塑造提升活动,行政执法部门重点开展政策宣讲活动,群团组织、人社等部门重点开展就业培训及文娱活动;社区重点开展平安创建、公共服务等活动。

二是搭建党群服务平台。建立资源免费开放机制,将党员活动室、会议室、图书室等公共资源向社会免费开放,建立党员群众参与监督机制,充分发挥市场监管局行政执法职能,今年以来,共受理各类投诉、矛盾纠纷110起,调处率达96%,为群众挽回经济损失12.4万元。

三是推行党员“五亮”工程。强化党群服务中心辐射带动作用,在商圈内广泛推行党员“五亮”工程(亮身份、亮职责、亮承诺、亮评议、亮点评),开展“党员示范店”和“诚信经营旗舰店”创建活动,组织商户主动亮牌经营、公开承诺,引导党员商户加强诚信经营、争作示范表率。

发挥“联合作战”优势,推动“分散独立”向“集约共享”转变

充分利用党群服务中心资源集中的优势,全面构建“上下联动、横向互动、纵横贯通”的城市商圈党建模式。

一是共学共促强党性。顺应商圈党员跨单位、跨组织流动的趋势,采取“线上+线下”培训模式,建立商圈党建交流微信群,并以每月主题党日活动为载体,邀请县委党校、县人社局、县总工会、团县委、县妇联等单位集中授课、分类培训,形成区域一体化共学模式,辖区党组织凝聚力、党员党性修养及群众认可度不断提高。目前,共开展党性塑造提升、财务及金融知识讲座等大型活动8期,开展茶文化沙龙、花式咖啡制作、亲子泥塑、电商摄影技巧培训等主题活动15期,参与人数达1200余人次。

二是同创共赢促发展。突出单位横向联动,由非公党委牵头组建党建创客联盟,每月在创客中心进行培训交流,形成了“定军青课堂”创业培训品牌,通过创业成功者讲述创业故事,分享成功经验,形成互促共进,共谋发展的创新创业局面。一批创业者还结合当前脱贫攻坚中心任务,在贫困村发起“鹰计划”,与贫困户签订帮扶协议,前期免费提供籽种、蜂箱等基础物资并全程技术指导,后期产品通过网络营销和公益众筹等途径进行销售,实现“智志双扶”,带动山区青年创业脱贫。

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